2x Ruimte voor Ruimte in Limburg  2x Ruimte voor Ruimte in Limburg
Print deze pagina Print deze pagina Datum: 1-4-2004
Bron: AelmanScoop 17
Auteur: Jo Bovens/Hans Engelen

2 X RUIMTE VOOR RUIMTE IN LIMBURG

 

In de Provincie Limburg zijn twee verschillende “Ruimte voor Ruimte” regelingen van kracht. De Zuid-Limburgse werkt anders dan de Noord- en Midden-Limburgse. Daarnaast zijn er varianten op deze regelingen uitgewerkt. Omdat hierover nogal wat onduidelijkheid bestaat laten we de diverse regelingen de revue passeren.

 

ZUID LIMBURG

De POL aanvulling “Ruimte voor Ruimte Zuid Limburg” is vastgesteld op 7 februari 2003.

Grofweg is de regeling van toepassing op het niet stedelijke gebied. Hoofddoel van deze regeling, die is geënt op de regeling in Noord- en Midden-Limburg, is het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied van Zuid-Limburg. De Provincie wil dit realiseren middels de sloop van niet in het landschap passende gebouwen (agrarisch en niet agrarisch). Als tegenprestatie mogen de betrokkenen, op locaties waar dit planologisch verantwoord is, één of meerdere kwalitatief hoogwaardige compensatiewoningen bouwen. De ontsteningswinst staat in deze regeling centraal. In tegenstelling tot Noord- en Midden-Limburg is het behalen van milieuwinst géén doel op zich. Een tweede (ondergeschikte) doelstelling is het leveren van een bijdrage aan structuurversterking van de melkveehouderij.

 

De regeling is van toepassing op locaties waar agrarische bedrijven en niet agrarische bedrijven hun bedrijfsactiviteiten geheel beëindigen of reeds hebben beëindigd. Bij gebruikmaking van de regeling dient de agrarische bestemming te worden gewijzigd in bijvoorbeeld woondoeleinden. Dit in combinatie met de intrekking van de geldende milieuvergunning respectievelijk de AMvB melding.

Gemengde bedrijven, die hun intensieve veehouderijtak willen afstoten, maar doorgaan met hun grondgebonden tak, komen ook voor de regeling in aanmerking. Deze bedrijven hoeven alleen de bedrijfsgebouwen ten behoeve van de intensieve veehouderijtak te slopen, en kunnen, met in acht name van een aantal voorwaarden, als grondgebonden bedrijf doorgaan. Ook hier geldt, dat het bestemmingsplan alsmede de milieuvergunning respectievelijk de AMvB melding dienen te worden aangepast.

 

In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat voor iedere 750 m2 te slopen bedrijfsgebouwen één compensatiewoning teruggebouwd kan worden. Beschikt u over meer of minder m2 te slopen opstallen dan kunt u met meerdere eigenaren salderen totdat u de minimum oppervlakte van 750 m2 te slopen gebouwen, of een veelvoud daarvan, bereikt. De saldering beperkt zich niet tot één gemeente. De te slopen opstallen mogen in verschillende Zuid-Limburgse gemeenten gesitueerd zijn.

 

Terugbouw van de compensatiewoning dient op een planologisch verantwoorde locatie te gebeuren. Bij voorkeur binnen de zogenaamde rode contouren uit de partiële streekplanherziening. Is dit niet mogelijk dan komt de kavel waar gesloopt wordt in aanmerking voor de compensatiewoning. Wanneer dit niet op een planologisch verantwoorde manier is te realiseren kan naar een andere locatie binnen hetzelfde lint of cluster, en in het uiterste geval in een ander lint of cluster worden gezocht.

Toepassing van de regeling geschiedt in nauw overleg met de gemeente en de Provincie. Aanvraagformulieren voor deelname zijn bij de gemeente verkrijgbaar. Vooralsnog geldt de regeling voor maximaal 50 woningen. In februari 2005 evalueert de Provincie de regeling en bepaalt dan of ze de regeling continueert.

De eerste ervaring leert dat de regeling nog maar moeizaam van de grond komt. Met name de locatie van de te bouwen woning stuit op discussies met gemeente en Provincie. De locatie en de oppervlakte van de woningbouwkavel zijn van essentieel belang om, afgezet tegen de procedurerisico’s en tijdsspanne, te komen tot een voldoende positief financieel resultaat. Overigens wordt binnen het Gouvernement momenteel gewerkt aan een verbeterde regeling. Globaal gaat deze regeling inhouden dat, onder bepaalde voorwaarden, in de knel zittende melkveebedrijven niet één maar twee woningen mogen bouwen voor elke 750 m2 te slopen opstallen.

 

NOORD- EN MIDDEN-LIMBURG

Hoewel de aanpak van de verstening van het landschap ook hier een belangrijk doel is, werkt de Ruimte voor Ruimte in Noord- en Midden-Limburg op een andere wijze. Deze regeling biedt de Provincie mogelijkheden om milieu- en ruimtelijke problemen aan te pakken.

 

Voor het slopen van niet meer in gebruik zijnde stallen en andere gebouwen en voor het staken van de intensieve veehouderijtak krijgen de veehouders een subsidie (warme sanering). Via de Regeling Beëindiging Veehouderijtakken konden in het verleden veehouders, tijdens twee tranches, inschrijven voor deelname. Het Rijk geeft subsidie voor het inleveren van mestrechten. Minder vee (met intrekking van de milieuvergunning) geeft minder verzuring en zo beoogt men tevens een verbetering van het milieu te behalen.

 

Twee tranches

De eerste tranche is in uitvoering bij 18 gemeenten. Zij financieren de sloop voor, want de opbrengst uit de verkoop van (ca. 223 bouwkavels) komt pas later beschikbaar. Alle subsidies in deze tranche zijn inmiddels toegekend.

Voor de tweede tranche heeft de Provincie een samenwerkingsovereenkomst gesloten met RABO Vastgoed BV en voor de uitvoering de ‘Ruimte voor Ruimte Limburg CV’ opgericht. De RvR Limburg CV sluit samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten. Deze onderneming koopt grond, maakt die bouwrijp en verkoopt de kavels voor woningbouw. Zodoende kunnen ook de sloopkosten gefinancierd worden. Het gaat hier om de verkoop van maximaal 750 bouwkavels als extra contingent voor woningbouw. Eén bouwkavel voor 1000 m2 sloop. Deze kavels liggen dicht bij de dorpsranden en in de lintbebouwingen. Ruim 450 bedrijven hebben zich tijdens de twee tranches voor een sloopsubsidie gemeld(circa 800.000 m2). In 2010 kunnen uiteindelijk zo’n 1000 extra woningen gerealiseerd zijn.

 

M2

De RvR Limburg CV werkt met het product ‘M2’ (Ruimte in het kwadraat). Hiermee wordt het samenwerkingsverband tussen de Provincie en RABO Vastgoed BV bedoeld. Een particuliere eigenaar van een perceel krijgt via deze constructie de mogelijkheid om een woning te bouwen, of om de grond met dat doel te verkopen. Maar ook een particulier zonder eigen grond kan M2 aan bouwgrond helpen. De proceduretijd die hiermee gemoeid is bedraagt circa 1,5 jaar. De kavels zijn indicatief 1000 m2 groot. Inmiddels is besloten om ook kavels van 750 en 500 m2 aan te bieden.

 

OVERIGE MOGELIJKHEDEN

De gemeente Nederweert heeft beleid vastgesteld voor het bouwen van woningen in het buitengebied in het kader van het Ruimte voor Ruimte principe. Het beleid van de gemeente Nederweert gaat uit van de situatie dat iemand niet aan de regeling, de voorwaarden en mogelijkheden van de RvR voldoet.

Deze regeling noemt de gemeente Nederweert “inbreiding voor uitbreiding”. Om ontstening in het buitengebied te bereiken moet minimaal 1000 m2 bedrijfsgebouw worden gesloopt. Deze hoeveelheid mag ook van twee slooplocaties (minimaal 200 m2 per locatie) afkomstig zijn. De eventueel aanwezige milieuvergunning wordt ingetrokken en ook de bestemming wijzigt. Niet elke locatie komt voor deze regeling in aanmerking. Er is geen sprake van extra woningcontingent; de gemeente stelt jaarlijks maximaal 5 woningbouwcontingenten beschikbaar.

De Provincie denkt in deze situatie aan een “beperkte” variant van de Ruimte voor Ruimte regeling. Ook hier staat de sloop van gebouwen in het landelijk gebied centraal, maar is het niet noodzakelijk dat ook fosfaatrechten en dergelijke worden ingeleverd. Mogelijk zullen ook glastuinbouwbedrijven van deze beperkte Ruimte voor Ruimte gebruik kunnen gaan maken.


> Verstuur uw vraag/opmerking n.a.v. dit artikel